美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)土安全部于1月21日分別發(fā)表聲明，公布了和STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）有關(guān)的新措施，以留住專門從事這一領(lǐng)域的國(guó)際留學(xué)生。
這些措施將允許STEM領(lǐng)域的國(guó)際學(xué)生留下來接受長(zhǎng)達(dá)三年的培訓(xùn)。
拜登政府認(rèn)為，美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)之一就是能吸引全球最優(yōu)秀的人才，可以增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)也是如此，在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)領(lǐng)域，全球優(yōu)秀人才為美國(guó)提供了源源不斷的優(yōu)秀人才，讓一直處于這些領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)先地位。
但是在川普?qǐng)?zhí)政期間，卻走向了另一個(gè)極端，出臺(tái)了一些對(duì)國(guó)際學(xué)生極為不利的政策，尤其是STEM專業(yè)的學(xué)生，讓很多國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)留學(xué)產(chǎn)生各種顧慮。拜登政府上臺(tái)后，也極力想調(diào)整這些極左政策，近日終于有了新的進(jìn)展。
在過去五年，美國(guó)高校國(guó)際學(xué)生的入學(xué)人數(shù)持續(xù)下滑，據(jù)拜登政府國(guó)家科學(xué)委員會(huì)（National Science Board）本周發(fā)布的一份報(bào)告顯示，到2025年，中國(guó)在STEM領(lǐng)域的畢業(yè)生將超過美國(guó)。
美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)土安全部宣布了新的行動(dòng)，以提高國(guó)際STEM學(xué)者、學(xué)生、研究人員和專家為美國(guó)創(chuàng)新和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)做出貢獻(xiàn)的途徑的可預(yù)測(cè)性和清晰度。這些行動(dòng)將使國(guó)際STEM人才能夠繼續(xù)為美國(guó)的學(xué)術(shù)、研發(fā)和創(chuàng)新社區(qū)做出有意義的貢獻(xiàn)。
同時(shí)，還宣布延長(zhǎng)J-1簽證中STEM領(lǐng)域的本科生和研究生的簽證期限，也就是說，原先只有18個(gè)月的簽證有效期，現(xiàn)在允許最長(zhǎng)為36個(gè)月（三年），時(shí)間翻倍，該延期適用于當(dāng)前（2021—2022）和隨后（2022—2023）的學(xué)年。
STEM OPT增加22個(gè)新領(lǐng)域
美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）也宣布，在STEM“選擇性實(shí)習(xí)訓(xùn)練”（OPT）計(jì)劃中增加了22個(gè)新的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，以提高在STEM領(lǐng)域?qū)W習(xí)的非移民學(xué)生的貢獻(xiàn)，并支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新的增長(zhǎng)。OPT的延期可以說是這次簽證新規(guī)的最大亮點(diǎn)。OPT對(duì)于在美國(guó)際生而言都是非常重要的，能為國(guó)際生在美提供就業(yè)許可。一般情況下，OPT的有效期為12個(gè)月，而STEM學(xué)科留學(xué)生的OPT為36個(gè)月。
此次所新增的22類專業(yè)/研究領(lǐng)域，可以將OPT延至36個(gè)月，分別是：
生物能源（bioenergy）
林業(yè)（general forestry）
森林資源生產(chǎn)和管理（forest resources production and management）
以用戶為中心的技術(shù)設(shè)計(jì)（human-centered technology design）
云計(jì)算（cloud computing）
人類學(xué)（anthrozoology）
氣候科學(xué)（climate science）
地球系統(tǒng)科學(xué)（earth systems science）
經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)（economics and computer science）
環(huán)境地球科學(xué)（environmental geosciences）
地球生物學(xué)（geobiology）
地理和環(huán)境研究（geography and environmental studies）
數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)（mathematical economics）
數(shù)學(xué)和大氣及海洋科學(xué)（mathematics and atmospheric and oceanic science）
普通數(shù)據(jù)科學(xué)（general data science）
普通數(shù)據(jù)分析（general data analytics）
商業(yè)分析（business analytics）
數(shù)據(jù)可視化（data visualization）
金融分析（financial analytics）
其它數(shù)據(jù)分析（other data analytics）
工業(yè)和組織心理學(xué)（industrial and organizational psychology）
社會(huì)科學(xué)（social sciences）
研究方法和定量方法（research methodology and quantitative methods）
由于使用定量分析等研究方法，社會(huì)科學(xué)（包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)等傳統(tǒng)上被視為文科專業(yè)）也被納入STEM領(lǐng)域，同樣獲得該資格的還有商業(yè)分析、金融分析等多個(gè)廣受中國(guó)學(xué)生歡迎的商科專業(yè)，也就是說上述文科生也能享受STEM待遇。
“通過STEM教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，國(guó)土安全部正在增加在STEM教育中表現(xiàn)出色的學(xué)生的數(shù)量以及多樣性，并為美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。”DHS部長(zhǎng)亞歷杭德羅?馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）說。DHS還說，STEM OPT計(jì)劃允許在某些STEM領(lǐng)域獲得學(xué)士、碩士或博士學(xué)位的F-1學(xué)生留在美國(guó)長(zhǎng)達(dá)36個(gè)月，在其研究領(lǐng)域工作。
此外，DHS還在更新和發(fā)布新的美國(guó)公民和移民服務(wù)局（USCIS）政策手冊(cè)指南。
USCIS還對(duì)與“非凡能力”（O-1A）非移民身份有關(guān)的政策手冊(cè)進(jìn)行更新，該身份適用于在科學(xué)、藝術(shù)、教育、商業(yè)或體育領(lǐng)域具有非凡能力的非公民。該更新解釋了移民局如何確定O-1A申請(qǐng)人的資格，并首次提供了可能滿足標(biāo)準(zhǔn)的例子，包括在STEM領(lǐng)域工作的個(gè)人。
STEM指的是科學(xué)（Science）、技術(shù)（Technology）、工程（Engineering）和數(shù)學(xué)（Mathematics）等廣泛的學(xué)科門類，是美國(guó)鼓勵(lì)學(xué)生主修科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué)的一項(xiàng)計(jì)劃，也是一個(gè)將這四門學(xué)科聯(lián)系在一起的術(shù)語。
STEM專業(yè)有什么好處？
正常的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生可在畢業(yè)后申請(qǐng)為期12個(gè)月的OPT用于工作身份，但STEM專業(yè)的畢業(yè)生可以擁有額外24個(gè)月，也就是共計(jì)36個(gè)月的OPT時(shí)間。
哪些學(xué)校授予STEM學(xué)位最多？
俄勒岡州立大學(xué)招生副教務(wù)長(zhǎng)Jon Boeckenstedt根據(jù)近期綜合高等教育數(shù)據(jù)系統(tǒng)(IPEDS)數(shù)據(jù)撰寫了一份關(guān)于“2019-2020年美國(guó)高校授予STEM學(xué)士學(xué)位”的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，賓夕法尼亞州立大學(xué)在2019-20年度被授予了6,473份STEM學(xué)位，為美國(guó)高校之最。
排在前5位的分別是，
加州大學(xué)伯克利分校
德克薩斯農(nóng)工大學(xué)
亞利桑那州立大學(xué)
和普渡大學(xué)
所有這些大學(xué)當(dāng)年都有超過4,000個(gè)STEM專業(yè)的畢業(yè)生。
其余前20名分別是：
加州大學(xué)圣地亞哥分校
華盛頓大學(xué)西雅圖
密歇根大學(xué)安娜堡分校
俄亥俄州立大學(xué)
威斯康星大學(xué)麥迪遜分校
加州大學(xué)戴維斯分校
德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校
加州大學(xué)洛杉磯分校
馬里蘭大學(xué)公園分校
加州大學(xué)歐文分校
伊利諾伊大學(xué)香檳分校
佛羅里達(dá)大學(xué)
明尼蘇達(dá)大學(xué)雙城分校
佐治亞理工大學(xué)
弗吉尼亞理工大學(xué)
白宮：STEM對(duì)美國(guó)的繁榮、安全和健康至關(guān)重要
白宮周五發(fā)表聲明說，美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)之一是有能力吸引全球人才，以增強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。STEM是對(duì)“我們國(guó)家的繁榮、安全和健康至關(guān)重要的領(lǐng)域”。
“作為一個(gè)國(guó)家，我們對(duì)歡迎新人才的承諾長(zhǎng)期以來為美國(guó)提供了全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們必須繼續(xù)在這方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”
白宮說，國(guó)務(wù)院和國(guó)土安全部宣布的新行動(dòng)旨在提高對(duì)國(guó)際STEM學(xué)者、學(xué)生、研究人員和專家的可預(yù)測(cè)性和明確性，為全美國(guó)的創(chuàng)新和創(chuàng)造就業(yè)的努力做出貢獻(xiàn)。這些行動(dòng)將使國(guó)際STEM人才繼續(xù)為美國(guó)的學(xué)術(shù)、研究和開發(fā)以及創(chuàng)新社區(qū)做出有意義的貢獻(xiàn)。
國(guó)際教育研究所表示，盡管美國(guó)大學(xué)擁有大約100萬國(guó)際學(xué)生，比其它任何國(guó)家都多，但由于疫情和各種政策導(dǎo)致人數(shù)有所下降。因此留下高科技人才，是當(dāng)前最需改變的。
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